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498亿!广州今年大手笔投入城市更新,全国上万亿大市场逐步落

摘要: 近期,大数据风控行业颇不平静,9月份以来,杭州魔蝎科技和公信宝先后被杭州警方调查。又有消息称,上海新颜科技有高管被警方带走,协助调查,新颜科技客服回应称“没接到相关通知,业务正常开展”。近日,又传出天

今年1-8月,广州市区更新项目完成固定资产投资498亿元,占年度计划545.8亿元的91.2%,同比增长45%。预计今年它将超过其年度目标。

上述数据是9月17日在广州举行的新闻发布会上披露的。

除了广州,《21世纪经济报道》记者注意到许多城市也在努力更新城市。例如,今年8月中旬,佛山市禅城区在2019年举办了一次城市更新推广大会,展示了55个计划推广的旧改造项目,总面积9435亩。其中,老村住宅项目用地13块,面积4206亩。项目用地7块,面积1924亩。工商项目用地35块,面积3304亩。

各地都在大力推进旧城改造和城市更新,这意味着万亿美元的市场将逐步落地。今年8月,前国家统计局局长、阳光资产首席战略官邱晓华分析,从旧城改造和旧城改造的角度来看,现在需要改造的城区有17万个,涉及的市场规模估计约为3-5万亿。

广州启动城市更新

广州的城市更新工作今年蒸蒸日上。

据了解,今年年初以来,广州已拆除违法建筑120多万平方米,绿地率从5%提高到35%以上,建筑密度从65%以上降低到30%,为村民建造1540万平方米住房,建成公共服务设施(场所)1772个,建筑面积250万平方米。

在旧工厂改造方面,广州加快实施金融城、广钢新城、广州科教城等重点功能区和开发平台的连片存储和开发。310多家产能落后的企业被关停并搬迁。引进4600家创新企业,建成5个科技孵化器。

在旧住宅小区小规模改造方面,广州市已整治“三线”1008公里,整治雨污分流124公里,新增无障碍通道24公里,消防设施改善16108处,批准旧建筑电梯安装5733处,新增3495台。

其中,在住宅小区微改造方面,经过调查,广州市2000年前建成的旧住宅小区有779个,存在配套功能不完善、建设标准低、基础设施老化、居住环境恶劣等问题。微改造总投资约84.5亿元,涉及居民52万人,建筑21935栋,建筑3535万平方米。

2018年和2019年,广州市政府连续两年将旧住宅小区的小规模改造纳入十大民生问题。截至2019年8月底,全市已推进685个旧住宅小区微改造项目,其中172个项目已完成,220个项目正在实施,293个项目正在前期工作中,预计今年底将完成300个项目。其余779个注册住宅区将于2020年全面开工,到2021年基本完工。

更新更多地区城市的“法规”

《21世纪经济先驱报》的记者指出,在记者招待会上,广州政府官员一再强调需要明确城市更新计划和方案。

据了解,目前广州已开始编制与地域和空间规划相关的《广州城市更新总体规划(2018-2035)》。与此同时,广州城市更新三年行动计划(2019-2021年)即将出台。

该行动计划突出了各区的总体规划,改变了过去旧城、老村庄和旧工厂改造项目的经济平衡和空间布局,并加强了空间的总体规划。加强横向统筹,有序协调推进,将“三旧”改造与专业批发市场、物流园区、村级工业园区改造升级、违法建筑拆除、黑臭水体治理、分散污染企业改造等六大重点任务结合起来。把上层规划和上层政策联系起来,我们就能很好地实施和联系起来。与生态保护红线、永久性基本农田和城市发展边界三线控制范围相比,与城市发展方向和产业功能布局相匹配。

除广州外,许多城市和地区也制定了城市更新规划和计划。

例如,今年4月,东莞市自然资源局发布了《东莞市城市更新单元圈定规划编制审查指引(试行)》,建议城市更新单元面积原则上不低于150亩,不超过500亩,多个更新单元可以合并形成面积不超过1500亩的大型更新区。除普通工业或仓储用地项目外,其他城市更新项目应无偿向政府出让不少于15%的土地,优先实施公共服务设施、市政公共设施和政府开发的闲置土地。

今年5月底,佛山市禅城区发布了《佛山市禅城区关于进一步推进旧村(住宅)改造的实施意见》、《佛山市禅城区关于规范旧厂房和旧物业改造用地协议出让操作规程(试行)》等指导性文件,建议项目更新单位总用地面积原则上应在30亩以上。旧城改造单位不低于总用地面积15%且独立用地3000平方米以上的公益性项目,应当无偿移交政府。

也是在5月份,深圳市规划和自然资源局发布了《关于实施拆迁改造城市更新单元规划有效期管理的通知(征求意见稿)》的公开征求意见通知,建议对已纳入更新单元规划但更新单元规划未经市政府或其授权机构批准的更新单元进行规划有效期管理,并根据规划公告时间制定相应的分类处理措施。对于无效更新单位规划中涉及的城中村居住用地,区政府或其城市更新机构应当优先对城中村进行综合更新。

事实上,市区重建涉及一个庞大的市场,很多地产发展商也期望从这个市场“分一杯羹”。如何规范有序地推进,将成为所有地方政府面临的难题。

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