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王辉耀:中国可考虑是否加入CPTPP了

摘要: 据台湾《中国时报》16日报道,曾为《蜡笔小新》配音的台湾知名配音演员蒋笃慧于当日早间因病去世,终年49岁。蒋笃慧曾为《蜡笔小新》里的野原新之助、《火影忍者》里的漩涡鸣人、《名侦探柯南》里的柯南、《樱桃

在民粹主义和贸易保护主义等反全球化趋势的冲击下,促进区域经济一体化已成为各国寻求国际合作的重要途径。继《区域全面经济伙伴关系协定》取得实质性成果后,中国现在可以认真考虑是否加入《全面渐进的跨太平洋伙伴关系协定》。众所周知,cptpp起源于美国领导的tpp。尽管特朗普就任总统后美国退出了特朗普,但日本和澳大利亚改革后的cptpp在亚太地区的影响力不可低估。

目前,亚太贸易伙伴关系涵盖11个成员国,是亚太地区最大的自由贸易区和世界第三大自由贸易区。据世界银行统计,2017年,cptpp成员国总人口超过5亿,国内生产总值达到10.57万亿美元,占世界经济的13.1%。此外,cptpp生效后,哥伦比亚、印度尼西亚、韩国、英国、泰国等国也表示希望加入并举行扩大讨论。这充分显示了cptpp的发展潜力。如果中国加入,它将进一步扩大cptpp的经济规模,使其占世界国内生产总值的近30%。

自cptpp个多月前生效以来,其在促进本地区各国进出口贸易中的作用已经初步显现。以越南为例,作为一个发展中国家,越南面临着更高标准的cptp自由贸易规则。在开放市场和大幅降低关税之后,越南没有受到严重影响,但已经成为cptp的重要受益者之一。

根据越南海关数据,cptp生效后,越南与其他10个cptp成员国的贸易额迅速增长。前七个月,越南的贸易顺差为18亿美元,其中与cptpp成员国的贸易顺差占50%以上。越南加入cptpp后,其对墨西哥的海产品出口增长了35.6%,马来西亚增长了近22%,加拿大增长了近14%,日本仍然是越南海产品的最大进口国。此外,越南纺织业和其他产业以及基础设施建设项目也受益于cptpp,发展迅速。

越南加入cptpp后获得的利益反映了该贸易协定的“全面和进步”特征。特别是在当前贸易保护主义抬头、世界经济发展缓慢、反全球化趋势高涨的背景下,cptpp在促进国际合作、倡导多边主义方面发挥着重要作用。

就cptpp本身而言,它是对中国这样的发展中国家相对友好的高标准贸易协定。其成员国不仅包括日本、澳大利亚和加拿大等经济贸易实力雄厚的发达国家,还包括智利、马来西亚、墨西哥和越南等经济发展潜力巨大的新兴经济体。

为了更好地促进发达国家和发展中国家之间的合作,亚太贸易伙伴关系是促进亚太地区经济一体化的重要机制,它合理保护发展中国家,同时加快发展中国家的对外开放,将公平与包容结合起来。因此,在推动rcep尽快达成的基础上,中国及时加入cptpp将成为深入参与亚太区域合作的有力起点。

目前,一些人对中国加入cptpp的担忧集中在知识产权、环境保护、数据流管理、劳动标准和国有企业改革等方面。然而,事实上,近年来,由于深化改革开放的内在动力和中美贸易摩擦等外部影响等多种因素,中国正逐步接近cptpp标准。

随着创新驱动发展趋势的增强,中国在知识产权保护方面取得了长足的进步。世界银行的商业环境报告显示,中国的全球排名从2018年的78位跃升至2019年的46位。美国商会全球知识产权中心(gipc)发布的2018年国际知识产权指数报告显示,中国的知识产权指数排名世界第25位。

在环境保护方面,绿色发展的理念已经融入中国的发展道路。从建设绿色“一带一路”到创新沙漠管理,再到20国集团大阪峰会的“蓝海愿景”,中国在全球环境治理方面的努力是显而易见的。

此外,数据流管理、劳动标准提高和国有企业改革也是中国正在进行的建设和改革的重要方面。

从长远来看,加入中国共产党不仅是对中国自身发展方向的补充,也起到了“以开放促改革”的作用。同时,这也将极大地表明中国在中美贸易谈判中开放和获得更多主动权的决心,以及在中国参与全球经济治理和制定新的国际贸易规则方面的更多发言权。

从外部环境来看,cptpp大多数成员国对中国加入持积极态度。我工作的全球化智库从与澳大利亚、加拿大、新西兰、马来西亚等亚太经合组织成员国的部长以及新西兰、新加坡、日本等亚太经合组织成员国驻中国大使的接触和交流中了解到,这些国家都欢迎中国加入亚太经合组织。

其中,日本作为合作伙伴关系的主导国家,中日关系对中国能否加入合作伙伴关系起着至关重要的作用。目前,中日关系正在稳步改善。不久前,国务委员兼外交部长王毅在曼谷会见日本外相河野太郎时表示,中日应加强务实合作,坚定维护多边主义和自由贸易体系,推进区域一体化进程。日本首相安倍晋三还邀请习近平主席在2020年春季的20国集团大阪峰会上对日本进行国事访问。

中日关系逐渐升温,经贸关系不断加强,而美国尚未重返cptpp。就国际形势而言,现在是中国开始cptpp谈判的机会。中国是亚太地区的重要经济体,也是推动亚太地区经济一体化的重要力量。

在反全球化趋势尚未减弱、中美贸易谈判尚未结束的背景下,如果中国加入亚太经合组织,将为中国在亚太地区的经贸发展开辟新的渠道,并将进一步推动亚太经合组织的实现和亚太自由贸易区的建立。

为此,中国可以与有关国家进行沟通,适时讨论和启动cptpp谈判,为推动亚太地区一体化和抵御反全球化贡献更多的中国力量。(作者是[全球智库的主任)


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